В статье дается обзор трех основных этапов становления оценивания программ и политик, особый акцент сделан на возникновении третьей, наиболее современной, к началу 2000-х гг., волне оценивания [хотя сегодня исследователи все больше сходятся к тому, что возникает четвертая волна оценивания – прим. Авт.].

Автор статьи определяет временные рамки волн следующим образом – первая волна – 1960-е – 1970-е гг. (акцент на планировании государственных программ), вторая – середина 1970-х – 1980-е гг. (контроль за расходами), третья – конец 1980-х – 1990-е гг. (новый государственный менеджмент). Оценивание рассматривается на фоне развития административных реформ в странах Запада, подчеркивается вариативный характер реформ в зависимости от национальных традиций изучаемых стран.

Автор уделяет внимание рассмотрению такой проблемы, как различие между оцениванием программ и политик и мониторингом, а также между оцениванием реформ государственного сектора и оцениванием других, т.н. «субстантивных» политик (социальная политика, охрана окружающей среды и т.п.). Выделяются ключевые методологические проблемы подходов.

Кроме того, Вольман дает определение таким понятиям, как «первичное оценивание» (primary evaluation), «мета-оценивания» (meta-evaluation), «внутреннее оценивание» (internal evaluation), «внешнее оценивание» (external evaluation), оценивание ex-ante (прогнозное, предварительное), ex-post (завершающее, итоговое) и on-going evaluation (сопровождающее). В статье также рассмотрен подход к оцениванию через изучение лучших практик (best practices) и доскональный метод (rigorous evaluation). В заключение приводятся тезисы о важности квази-оценивания – оценивания как интерактивного процесса обучения.

Читать статью...