Статья Л.В. Смирнягина сфокусирована на региональных (территориальных) последствиях принимаемых на федеральном уровне решений. Автор исходит из тезиса, что принятие того или иного решения федеральными органами власти по-разному отражается на различных территориях федерации. Примером такого решения может быть распоряжение Госавтоинспекции, запрещающее использование автомобилей с правосторонним рулем, которое появилось в апреле 1993 года. В результате этого распоряжения половина автопарка Дальнего Востока пришла в негодность, т.к. именно на этой территории находилось три четверти таких автомобилей. В то же время на Западной части России это почти никак не отразилось. Другие примеры подобных решений: попытка конверсии бывших ЗАТО (закрытых территориально-административных образований) и акцизы на водку, которые по-разному отражаются на региональных бюджетах.

Чтобы избежать подобных последствий, необходимо проведение региональной экспертизы в соответствии со следующими правилами: отсеивать решения (не все нуждаются в региональной экспертизе), ответственное ведомство, научность, трудоемкость (проведение экспертизы нуждается в большом количестве ресурсов), согласование экспертизы с государственной региональной политикой.

Читать статью...